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枣庄市青少年宫政事权限清单
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事项类别
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政事权限关系
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事项名称
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主要内容
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实施依据
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备注
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党建工作
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主管部门举办监督职责
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加强对事业单位的领导
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1.机关党委统筹谋划所属事业单位基层党的建设，加强工作指导和督促检查。
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《中国共产党章程》
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》
《中国共产党党员教育管理工作条例》
《中国共产党支部工作条例（试行）》
中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》
《2018-2022》年全国干部教育培训规划》
《枣庄市青少年宫机构职能编制规定》
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2.机关纪委依纪依规加强对事业单位的监督。
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3.事业单位党组织增强落实全面从严治党主体责任的自觉和能力，切实推动本单位党建任务落地见效。
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事业单位自主管理职责
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加强单位党组织建设和党员队伍管理
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1.推进党的政治建设。党支部把加强党的领导贯彻到本单位改革发展和履行职责各方面全过程，强化政治功能，加强对重大问题重要事项的政治把关，与行政领导班子共同做好本单位工作。
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2.深化党的思想建设。加强理论武装。落实意识形态责任制。担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
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3.提升基层党组织建设质量。持续加强支部品牌建设，建强党务工作人员队伍，严格按照程序发展党员。
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4.强化党的纪律作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。加强对党员干部职工的监督管理，严肃处理违纪违规问题。
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相关部门综合管理职责
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督导党组织建设工作
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1.压实抓党建主体责任，督导主管机关党委加强对事业单位党组织抓好党员教育管理监督、组织生活制度落实、党务工作队伍建设、经费场所保障等工作。
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2.加强基层党建工作述职评议考核，推动主管机关党组（党委）将把事业单位党组织抓党建工作内容纳入考核评议内容。
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干部人事
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主管部门举办监督职责
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公开招聘
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1.负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。
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《山东省事业单位公开招聘工作规程》
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人员培训
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2.根据工作需要，组织事业单位工作人员开展培训并对相关培训工作进行监督。
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《事业单位工作人员培训规定》
《干部教育培训工作条例》
《2018-2022年全国干部教育培训规划》
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领导人员管理
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3.按照管理权限履行事业单位领导人员管理职责并对其进行选拔任用、考核评价、监督约束、退出。
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《事业单位领导人员管理暂行规定》
《干部人事档案工作条例》
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干部队伍管理
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4.着力优化干部队伍结构，树立实践实干实绩用人导向。按程序对科级干部任免进行事前沟通、事后备案。
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《中共山东省委关于深入学习贯彻党的十九届四中全会精神进一步加强干部人才队伍建设的决定》《党政领导干部选拔任用工作条例》
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年休假
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5.依据职权，主动对机关、事业单位执行年休假的情况进行监督检查。
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《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》
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干部人事档案
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6.集中保管事业单位干部人事档案，做好人事档案的日常管理工作。
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《干部人事档案管理条例》
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事业单位自主管理职责
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公开招聘
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1.公开招聘方案报市事业单位公开招聘工作主管机关核准备案。招聘的人员由聘用单位法定代表人与受聘人员签订聘用合同，确立人事关系，并按规定办理相关手续。
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《山东省事业单位公开招聘工作规程》
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人员培训
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2.根据工作需要，组织本单位工作人员开展培训。
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《事业单位工作人员培训规定》
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年休假
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3.根据工作的具体情况，统筹安排工作人员享受年休假，加强年休假管理，严格考勤制度。
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《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》
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干部人事档案
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4.集中保管事业单位工人身份工作人员的人事档案，做好干部人事档案材料收集报送工作，协助主管部门做好日常管理。
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《干部人事档案管理条例》
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相关部门综合管理职责
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机构编制管理
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1.按程序核定、调整主要职责、事业编制、领导职数，审核用编进人计划，办理出入编手续；依法办理事业单位法人登记，组织开展绩效考核。
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《中国共产党机构编制工作条例》
《事业单位单位登记管理暂行条例》
《枣庄市事业单位绩效考核办法》
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人事管理
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2.按程序核准备案岗位设置、公开招聘方案，审批专业技术职称，核准养老保险参保人员退休，备案公开招聘、竞聘、考核、奖惩、专业技术职称评审结果，参与用编进人计划审核。
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《事业单位人事管理条例》
《事业单位公开招聘人员暂行规定》
《山东省事业单位岗位管理试行办法》
《事业单位工作人员奖励规定》
《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》
《关于健全完善机构编制人员与经费管理协调配合机制的意见》
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收入分配
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主管部门举办监督职责
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加强指导
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1.结合本行业特点制定绩效考核办法，加强对所属事业单位内部考核的指导，引导事业单位不断提高社会公益服务水平。
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《山东省事业单位实施绩效工资指导意见》
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2.对所属事业单位实施绩效工资工作的指导、监督和调控作用，共同推动事业单位实施绩效工资工作。
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《关于印发<进一步完善市直事业单位绩效工资管理办法>的通知》(枣人社发〔2019〕7号)
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3.根据所属事业单位行业特点，统筹合理确定各单位绩效工资总量，审核所属事业单位绩效工资分配办法，加强对所属事业单位绩效工资分配工作监督和指导。
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事业单位自主管理职责
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自主决定内部分配
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1.在核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和工作人员的实绩、贡献，自主决定内部分配。
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《山东省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》
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2.差额补助事业单位绩效工资水平，根据其经济效益和社会效益情况，可上下浮动。
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《关于印发<进一步完善市直事业单位绩效工资管理办法>的通知》(枣人社发〔2019〕7号)
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3.绩效工资中基础性与奖励性绩效工资所占比重，绩效工资中分设的具体项目、标准及发放方法均由单位根据工作需要自主决定。
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相关部门综合管理职责
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工资福利管理
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会同市财政局核定绩效工资总量。
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《关于印发<进一步完善市直事业单位绩效工资管理办法>的通知》(枣人社发〔2019〕7号)
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财务资产
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主管部门举办监督职责
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国有资产管理
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1.负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。
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《事业单位国有资产管理暂行办法》
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财务审批权限
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2.支出额度1万元及以上，须经团市委书记办公会按三重一大事项研究。
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《市纪委监察局统管派驻机构对市直部门重大决策、重大项目和大额资金使用监督部分试行》
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部门决算
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3.负责部门决算审核、批复和公开督导。
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《中华人民共和国预算法》
《预算法实施条例》
《中共中央办公厅国务院办公厅印发＜关于进一步推进预算公开工作的意见＞的通知》
《财政部关于印发〈地方预决算公开操作规程〉的通知》
《政府财务报告编制办法（试行）》
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财务报告
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4.负责事业单位财务报告审核。
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事业单位自主管理职责
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国有资产处置
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1.根据相关规定进行固有资产处置的整理上报。
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《事业单位国有资产管理暂行办法》
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国有资产管理
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2.负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。
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部门决算
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3.负责本单位决算编审、报送和公开。
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《中华人民共和国预算法》
《中共中央办公厅国务院办公厅印发＜关于进一步推进预算公开工作的意见＞的通知》
《财政部关于印发〈地方预决算公开操作规程〉的通知》
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相关部门综合管理职责
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资产财务管理
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按程序审批资产处置、政府采购、年度预决算，复核政府部门财务报告。
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《中华人民共和国预算法》
《关于印发山东省政府采购和政府购买服务组织执行流程图的通知》
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业务运行
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主管部门举办监督职责
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日常管理及监督检查
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1.指导市青少年宫业务及日常管理工作。
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《青少年宫管理工作条例》
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2.对对青少年宫业务及日常管理工作进行监督检查。
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事业单位自主管理职责
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开展团属校外教育工作
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承担青少年文化教育学习交流、素质教育培训、活动和社会实践。
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《枣庄市青少年宫机构职能编制规定》
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相关部门综合管理职责
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提供支持、监督、管理
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指导、支持、监督、管理市青少年宫进行校外教育工作
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《青少年宫管理工作条例》
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